网质量强国 专家呼吁“全民共治”

质量问题事关重大，党的十九大报告指出，必须坚持质量第一、效益优先，强调建设质量强国。国家市场监管总局数据显示，我国制造业产品质量合格率连续5年达到93%以上，处于历史最高水平。但一直以来，因质量不达标被查的事件也时有发生。

“一方面，市场监管部门不断创新监管方式，为质量强国建设保驾护航，但确保质量安全只靠监管部门的努力是不够的，还必须推进质量强国的全民共治。”中国法学会消费者权益保护法学研究会副秘书长、中国政法大学教授孙颖在接受人民网“强观察”栏目采访时表示。

新形势下市场监管怎么做？

“强观察”栏目梳理发现，我国促进质量提升的制度基础近年来不断完善。2012年2月，国务院印发《质量发展纲要（2011—2020年）》，首次提出建设质量强国。2016年，中央经济工作会议强调，要树立质量第一的强烈意识，开展质量提升行动，提高质量标准，加强全面质量管理。2017年9月，《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》印发，对开展质量提升行动作出全面部署。

近年来，以“新技术、新产业、新业态、新模式”为主要特征的数字经济迅猛发展，市场监管面临新形势、新任务、新挑战。

“市场监管作为重要的一方面，对商品、服务质量不达标的行为应予以严查，重点打击制售假冒伪劣商品行为。”孙颖认为，首先要明确市场发展导向，发挥市场良性竞争和消费者选择与淘汰机制的作用，为市场主体不断提升质量提供良好的外部市场环境。其次，灵活应用激励措施，对商品服务质量突出的平台及市场参与者予以奖励，或者公布商品质量负面清单，奖优罚劣，形成良好的示范效应。

企业如何提高产品竞争力？

数据显示，我国制造业质量竞争力指数达到84.78。公共服务和生活性服务业质量满意度分别达到79和77.8分。建设质量强国，企业的力量不可或缺。

“差异化是未来企业发展的主要形式，企业需要开创属于自己的领域，差异化的发展才能跳出低端同质竞争的圈子，从而占据主导地位。”中国法学会消法研究会副秘书长、中国政法大学教授孙颖建议，企业要努力在市场竞争环境下提高创新能力，加速产品创新升级，重视创新与差异化，生产具有竞争优势的产品。

如何提高产品竞争力？在中国消费品质量安全促进会副理事长兼秘书长王昆看来，企业一方面要加大技术创新投入，加快成果转化，积极应用新技术改善品种质量、提升产品档次；另一方面要全面加强计量、标准和质量管理，实现全过程、全方位的质量管理，加强全员、全过程、全方位的质量管理，严格按标准组织生产经营，提高质量管理水平。

“建设质量强国，工匠精神与质量硬件建设同等重要。”孙颖指出，目前一些一线劳动者的素质潜力还有待提高，产业质量要升级，必须补上人力资源升级这一课。企业应利用薪酬激励、股权激励等机制吸引工人、留住工人、打造高级技工培养晋升平台。

消费者如何参与？

消费环境好不好，消费者最有发言权。国家市场监管总局公布的数据显示，从全国大中城市消费者满意度测评结果看，消费者满意度在稳步提升，综合得分从2017年71.7分上升到去年79.3分。近5年，我国针对26大类1.86万种工业产品，全面严格质量安全监管，努力构筑消费者安心消费的“防火墙”。

与此同时，损害消费者权益的现象仍时有发生。“要畅通消费者投诉途径，这既有利于保护消费者的合法权益，也有利于市场监管部门及时发现执法线索。”在孙颖看来，确保质量安全，必须推进质量强国的全民共治，促进社会各方参与，健全社会监督机制，构建市场主体自治、行业自律、政府监管、消费者参与、社会监督的质量强国共治格局。

每个人既是消费者，又是产品质量的监督者，同时也是质量强国的建设者，王昆补充道，消费者要了解和掌握产品质量安全知识，做到理性消费、科学消费。如果发现质量问题，遇到质量纠纷，可以通过维权渠道维护自身消费利益，挤压假冒伪劣生存的空间，揭露和曝光漠视质量的不良企业。