陕西制定出台“法律明白人”培养工程实施方案

2022-05-30 12:38:32 陕西省司法厅网站   

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为规范推进乡村“法律明白人”培养工程,探索新时代基层依法治理有效途径,着力培养一支群众身边的普法依法治理工作队伍,为实施乡村振兴战略、推进法治乡村建设提供法治人才保障,近日,陕西省委宣传部、省委普法办、省司法厅、省民政厅、省农业农村厅、省乡村振兴局等6部门联合制定出台了《陕西省“法律明白人”培养工程实施方案(试行)》(以下简称《实施方案》),并发出通知,要求全省各有关部门结合实际认真贯彻落实。《实施方案》包括“法律明白人”培养工程的指导思想、目标要求、工作原则、基本条件、主要职责、遴选办法、培训上岗、作用发挥等方面内容。

《实施方案》指出,“法律明白人”培养工程以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习宣传习近平法治思想,认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示,围绕加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,全面实施“法律明白人”培养工程,大力培养“法律明白人”队伍,充分发挥“法律明白人”在推进基层民主法治建设、提高群众法治素养、预防和化解社会矛盾、促进“三治融合”中的示范引领作用,教育引导群众自觉尊法学法守法用法,推进法治乡村建设,助力乡村振兴战略,为谱写陕西高质量发展新篇章营造良好法治环境。

《实施方案》明确,“法律明白人”是指具有较好法治素养和一定法律知识,积极参基层法治实践,能够发挥示范带头作用的村民。“法律明白人”培养坚持党的领导、坚持需求导向、坚持协同配合、坚持分类施策的工作原则。提出到2025年,全省“法律明白人”培养工作普遍开展,每个行政村至少培育5名“法律明白人”,基本形成培养机制规范、队伍结构合理、作用发挥明显的工作体系,努力建设一支素质高、结构优、用得上的“法律明白人”队伍。各地可根据本地区乡村分布、人口数量等实际情况确定“法律明白人”培养数量目标,逐步实现村民小组“法律明白人”全覆盖。

《实施方案》强调,确定为“法律明白人”人选的,由县级司法行政部门牵头组织任前培训,结合拟承担的主要职责,开展法律知识、法治实践能力等方面的培训,并组织上岗考核。经考核合格的,由县级司法行政部门正式确定为“法律明白人”,颁发证书和徽章,并登记造册、建档立卡、张榜公布。实行“法律明白人”年度考核评价制度,将工作表现优秀、工作成效突出的,列入普法、乡村治理等工作表彰范畴;在发展和培养党员、村干部,聘用网格员、人民调解员时予以优先考虑;通过名单共享、信息增信等方式,在涉农贷款、技术帮扶、培训提升等方面予以支持。建立完善“法律明白人”基本数据库,结合工作需要,适时对“法律明白人”进行调整、充实,不断优化“法律明白人”队伍的知识、年龄、文化结构,始终保持队伍的稳定性和战斗力。

《实施方案》要求,要加强组织领导,把“法律明白人”培养工作纳入法治社会建设和乡村振兴总体规划,作为加快推进乡村人才振兴的重要内容,及时研究解决工作中的重大问题。要统筹协调联动,民政、农业农村、乡村振兴等部门要将“法律明白人”培养工作作为乡村振兴的重要内容,依据各自职责积极推动工作落实。要完善保障机制,建立健全相关保障机制,为“法律明白人”履行工作职责、参与基层治理提供必要的支持和保障。要选树先进典型,及时宣传“法律明白人”培养工作中涌现出的先进事迹,总结经验做法和特色亮点,及时宣传报道,努力在全社会营造关心、理解、支持、参与“法律明白人”培养工程的良好氛围。