李鸣涛：推进农村电商可持续健康发展

一是进一步提升对农村电商战略价值的认识。对于农民而言，农村电商一方面是满足消费的新渠道，另一方面是售卖农产品的重要途径。对于电商企业而言，发展农村电商是渠道下沉寻找增量市场的重要方向，也是发挥企业社会公益价值的重要载体。对于政府而言，农村电商是助力乡村振兴的新模式，农村产业发展的新生态。农村电商将会在一定程度上影响土地、资金、人员、技术、数据等生产要素配置，成为农村新生产力的重要组成部分，引发一系列产业变革和场景创新，在促进乡村振兴和共同富裕中发挥重要作用。面向未来，农村电商深层次战略价值需要进一步挖掘。

二是提升农产品网货转化及供应链保障能力。网售商品要适应网民海量消费需求，标准化程度要高，产品迭代要快。而这些方面恰恰是农村网售商品的短板，农产品尤其是地方特色农产品生产周期长、产量有限，一旦成为爆款很难及时满足大量需求。此外，农产品标准化程度低，产品更新也很难在短时间内完成。应针对性提升农村地区“农货”变“网货”能力，在补齐农村电商基础设施短板基础上，体系化推进选品、分拣、包装、品牌卖点策划、供应链保障等。

三是要着力补足农村电商相关要素短板。农村电商发展首先要解决物流问题，工业品下行的“最后一公里”伴随快递下乡、电商服务站建设等有所缓解。从长远看，需考虑成本收益问题，政府补贴退坡后，应发挥互联网优势，汇聚农村地区消费与售卖双向需求，使分散需求规模化，驱动市场化机制形成。同时，农产品上行“最初一公里”的问题也需破局，农产品上行销售对冷链、分拣、初加工、包装等环节要求较高，配套设施还需政府、市场持续投入。应继续改善农村电商人才供给问题，采取公益培训和市场增值培训相结合的方式，以创业孵化为重要载体从产品、营销、物流、品牌等方面，提升农村电商人才的综合能力。应基于农村电商企业规模小、固定资产少、信用等级低等特点，创新农村电商金融服务方式，把电商交易数据纳入融资依据范围，倡导平台企业开发农村电商金融服务新产品。

四是进一步发挥好政府与市场在农村电商领域的协同作用。长期以来，相关部门大量投入农村电商公共服务体系建设，有效解决了许多制约农村电商发展的瓶颈问题。大量电商平台企业也纷纷布局农村电商市场，建基地、建仓储、开发特色产品等，营造良好的农村电商服务生态。在已有基础上，应把农村电商公共服务资源与电商企业运营服务体系有机对接，在盘活存量资源的同时，提升公共服务可持续运营能力。此外，提升农村电商市场规范性，也需协同发挥政府监管力和平台企业市场引导力，解决好当前农村电商领域暴露出的突出问题。

下一阶段，农村电商应以实现自身高质量发展为基础，以带动农村产业发展、助力乡村振兴为核心目标，大力培育农村电商“新农人”和相关企业，继续补足基础设施短板，加强规范与引导，实现农村电商可持续健康发展。

（李鸣涛 中国国际电子商务中心电子商务首席专家）