对于农村电商的发展，我们应该如何去完善相关措施？

一、提高农村电商培训广度，加强培训服务

就培训方式而言，政府部门应结合农业科技、实用技术、科技示范、政策法规、农村金融、致富信息等内容，开展电商普及性或针对性培训。

对致力于电商发展的农村合作组织、企业等农村群体和个人，开展定期电商专训活动，包括农村电商基础培训、电子商务进阶提升培训、专业市场或产业链电商培训、师资队伍及相关农村企业人员的电商高端培训等，从而帮助电商经营主体扩大购销规模。

从培训途径拓展上来看，政府部门可在农民创业培训主题班中开设农村电商课程；在开展扶贫指导、生产管理技术培训时把农村电商纳入培训内容中，利用电视、网络等媒体开展农村电商技能专题讲座。同时，政府部门还可以通过短期培训班形式开展农村电商培训活动来提升农户在经营农村电商业务中的实际操作水平。

当前，农村淘宝店吸引了众多创业人才进入农村电商领域，但受制于农村电商发展仍处于初级战略阶段，目前进入农村电商的人才起到的作用更多的是销售加代购的作用。

农村电商发展的下一阶段，需要的是管理型和技术型人才，其人才缺口问题是农村电商发展需要重点解决的方面。具体而言，“销售+代购”型人才属于操作性人才，这类人才可以通过技术和技能培训的方式迅速补充。

但是管理型和技术型人才的培养则比较复杂，这就需要“引”“育”并重，“引”是指要引进能够对接大城市电商圈、能够发现市场消费趋势的人才，“育”是要着力培育能够了解农村电商发展实际、能够整合挖掘农村电商资源的人才。

从目前来看，发展农村电商最紧缺的是运营推广、美工设计、数据分析三类人才，对于农村电商人才的培养也需要以这三个方面为重点，做好农村电商技术与管理人才的培训、着重培养复合型电商人才。

二、构建多层次农村电商物流体系

1. 汇聚多方合力，推进农村物流网络建设

物流保障是农村电商发展的必要条件，物流覆盖是市场拓展的基本保证，更是决胜农村市场的关键。农村电商—农产品上行效率的进一步提升对农村物流的运输速度和产品存储措施的完善上提出了更高的要求。

同时，由于大部分农产品单位价值较低，物流体系的高水平建设不能以提高物流价格为前提，加之我国农村居住分散、村镇快递业务点分布不足等导致了物流建设的投入产出比低，这就要求政府在政策层面上要加强引导，提高对民营快递企业的财政优惠和金融支持力度，结合农产品、主干道物流、宣传、移动入口等方面下沉到乡镇。

鼓励快递企业在乡镇、村组设立集中收购、集中配送点，并给予快递企业一定的运营补贴，从而系统化地解决农村电商物流问题。同时，快递企业之间也可以互相借力，自发整合运力，在不增加配送成本的前提下保证配送时效，提升快递行业的规模效益。

2. 完善县乡地区基层物流体系

农村电商—消费品下行中到货时间大致需要3-5天左右，对于广大农村消费者来说，非现货交易模式是抑制其消费动机的关键因素，非现货交易模式作为网销网购的固有特点不能被剥离。

但尽可能地缩短到货时间在现代物流体系下是可以实现的，这就需要在农村县乡地区建立起两级运营体系，即以县级运营中心形成商品分拨节点、以村级服务站作为支撑基层物流网络提供一站式服务。

在村级服务站的布局上，物流企业可通过在高消费密度的农村地区加强网点布局，并在网点布局的基础上依托一站式服务和农户合作关系培养和延续村民的购物习惯，从长期管道建设层面打通“农村电商”发展壁垒。

此外，这些服务站可承担部分销售、最后一公里送货、售后、代客下单、上门安装、售后维修等业务，从而建立多功能的线下运营体系。

3. 加强本土化物流网络的建设力度

由于我国部分农村地区的物流基础设施差，物流服务网点少，导致“快递下乡”在我国一直未能得到全面落实，快递运输的最后一公里问题尤为明显，部分地区仍需要农村居民自提快递物品，严重制约了农村居民的网购积极性。

目前，农村电商—消费品下行远未达到送货上门的程度，物流本地化成为解决最后一公里问题的可行方向。本地化的物流体系由线下广泛分布的实体零售店和一整套IT系统组成。

农户无论在哪里下单，系统会自动将此订单分配给离农户最近的实体门店，由获得订单的门店完成送货上门，安装调试以及产品使用过程中的售后服务将得到就近满足。

消费订单的本地化处理、商品的本地化存储，配送人员的本地化安排，最后一公里问题，物流服务成本攀升和效率低下的难题将能够迎刃而解，这种参考了新零售理念的快递网络建设模式将使得农村居民的购物体验得到极大提升，能解决传统型电商跨区域物流高成本低实效的行业痛点问题。

三、加快农村电商配套设施信息化建设

1. 加强农村5G网络覆盖工程建设

农村淘宝店的代购作用随着移动互联网的普及将逐步弱化，4G乃至5G网络的普及将推动农村电商的自主发展。对于网络基础设施建落后的农村地区而言，5G网络的发展给了农村电商实现弯道超车的机会，因为薄弱的农村网络设施基础不能给农民提供坐在家中轻松实现农产品上行和消费品下行的条件。

但是移动互联网的出现与发展突破了原来高成本的农村信息基础设施建设需要的宽带建设和电脑购置等制约条件，缩小了城乡信息基础建设的差距。

目前，5G网络已经开始布局，农村地区的5G网络布局应实现同步发展。同时，政府应运用好宏观调控政策和市场价格调控机制，降低农村地区5G网络使用费用，加快5G网络在农村的使用推广。

2. 构建和完善农产品上行电商生态圈

目前，农村电商在消费品下行阶段已经依靠互联网企业构建起了相对完整的生态圈，包括平台搭建、信用与支付体系建设、售后服务提供等。

然而，在农产品上行过程中，产品线上渗透率低，消费者在购物过程中缺乏价格对比、第三方支付保证等保障措施，致使消费者对销售方的信任度不足，抑制了农产品的上行规模。

因此，在物流本土化的基础上，各地政府部门应进一步构建包括平台、信用体系、支付体系、售后服务体系等在内的农村电商生态圈，为农村电商提供更完备的发展空间。

而完整的农村电商生态圈更应该是全国性的，各地区间的生态小圈应与全国范围内的电商体系相连接，各区域间的电商生态圈建设应达到信息互通、机制透明、竞争公平等要求。

此外，农村电商生态圈的构建者可以是政府，也可以是互联网企业，对于政府而言，构建完整农村电商生态圈需要解决的最关键的问题是资金来源问题，对于互联网企业而言，其需要解决的关键问题则是如何实现共赢，政企双方应利用各自优势，联合构建有利于农产品上行通路到农村产业振兴之间可持续发展的生态体系。

3. 多举措优化农村电商发展环境

环境变量对于农产品上行和消费品下行效率都起到至关重要的作用，环境变量在一定程度上掩盖了农村电商真实的发展效率，要提高农村电商的发展效率，就需要从改善农村电商的发展环境着手。

结语

对此，各地政府部门要拓展电商在农业、农村的应用程度，鼓励各类社会主体参与到农村电商中来，制定相关人才引入政策，促进农村电商高层次从业人数增加，从而拓宽农村电商在农产品上行、消费品下行中的市场。

另一方面，政府部门要加大对农村电商的政策扶持与倾斜，对符合条件的电商项目给予担保贷款和贴息支持，鼓励金融机构创新金融服务，以具有前瞻性的发展视角支持农村电商信用贷款、简化小额贷款手续等。

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