在资金保障上,从2015年山西省开展电子商务进农村综合示范工作以来,省财政厅积极对接财政部,共争取中央专项补助资金11.4亿元,用于全省59个县开展电子商务进农村综合示范工作。目前,已建成县域电商物流配送中心53个,村镇电商服务站点7868个,贫困地区乡镇快递网络覆盖达到100%,村级快递网络覆盖达到70%以上。
在乡村e镇实施方面,从2022年初山西省开展市场主体倍增工程以来,省财政计划在两年实施期,安排全省100个乡村e镇补助资金14.7亿元,对53个已享受电商进农村中央补助的乡村e镇,按不超过1000万元补助,对47个未开展电商进农村的乡村e镇,按不超过2000万元补助。这项计划将有力带动山西省乡村e镇总投资规模达到280.09亿元,项目年总产值达到365.24亿元,年网络零售额达到70多亿元,新增市场主体1800多个,新增电商企业1000多个,打造做强品牌800余个,吸纳就业8万余人,创造税收9亿多元。截至目前,已对具备开工条件的43个乡村e镇项目,先拨付了40%的启动和建设资金2.32亿元,后续将根据摸底情况拨付43个项目的后续资金和57个项目20%的启动资金。
在加大财政奖励上,采用全过程绩效管理及时跟进资金使用情况,重点对产业发展良好、区域特色显著、商业体系完备、物流渠道畅通的农村电商和乡村e镇给予资金奖补;对工作进度缓慢、预算执行薄弱、资金效果不明显、预期目标未实现的农村电商和乡村e镇,及时收回资金,予以调整完善。
在项目资金储备管理上,省财政厅坚持“资金跟着项目走”,围绕完善农村电子商务公共服务体系、健全县乡村三级物流配送体系、推动农村商贸流通企业转型升级、培育农村电商创业带头人等领域做实做细做优农村电商项目储备;围绕培育主导产业、引进电商主体、发展跨境电商、打造公共品牌、支持招商引资、促进创业创新等方向,严格乡村e镇项目资金使用管理。同时,督促部门规范建立项目库,提前做好项目储备,提早推荐成熟项目,严格审核项目入库,并实行项目逐年滚动管理,确保资金安全、政策落地、农村受益。