潍坊峡山：发展庭院经济 撬动乡村振兴大格局

　　难题：资产资源闲置、环境整治难度大、集体负担重

　　峡山区现有275个行政村，大部分人口集中在农村，近年来随着城镇化进程的加快，进城务工、在城市居住的年轻人日益增多，农村空心化问题愈发凸显，一方面导致大量宅基地、沟渠道路长期闲置，造成了资源浪费，无法将闲置资源转变为集体增收的“活资本”，一方面增加了人居环境整治的难度，对这些闲置的房屋，多是村集体通过购买服务等方式，不定期对房前屋后进行清理，加之部分村集体收入不厚实，无形中增加了集体支出，增加了集体负担。这也导致基层党组织的工作难以开展，给农村的各项工作带来了挑战。

　　如何盘活“沉睡资源”，利用村内房前屋后、沟渠道路闲置资源做文章，促进资产增值保值，让“沉睡资产”变“增收活水”，探索一条发展“庭院经济”实现富民强村、建设美丽乡村的路子，成为摆在新时代乡村全面振兴背景下的亟需解决的现实问题。

　　破局：党建引领，协同联动，培育发展特色产业

　　发展庭院经济，提高闲置资产资源利用率，破解村级发展难题，首要是发挥街社区村三级党组织战斗堡垒作用，建立健全上下联动、全域推进工作机制，切实把组织保障转化为发展动能。

　　按照“以村为主、村社共建、部门联动、企业助力”原则，成立庭院经济建设领导小组和工作专班，由街道主要领导担任组长，构建街道党工委统一领导、社区党总支牵头抓总、相关职能部门协同推进、村级党组织具体实施的工作格局，村级党组织与农业企业签订蔬菜收购协议，订单式收购“庭院”蔬菜，为庭院经济长远发展提供了坚实保证。

　　把发展特色产业作为实现共同富裕、推动乡村振兴的有效举措，做大、做优、做强特色产业。一方面坚持规划先行，制定《2023年发展庭院经济工作实施方案》，各村因地制宜，科学规划庭院经济布局，针对性选取蔬菜、水果、蜜薯等特色产业项目，不断提高庭院经济总体效益。一方面坚持精准培育，借助峡山区“一村一品”建设契机，指导各村结合资源禀赋、产业基础，发展特色产业，将各村产业嵌入全区产业链发展大局。王家庄街道着重发展秋月梨、樱桃、蒜黄、葡萄等特色产业，太保庄街道着重发展韭菜、苹果、蜜桃，岞山街道着重发展草莓西红柿、火龙果、猕猴桃，郑公街道着重发展土豆、板栗、樱桃等特色农业，依托线下线上销售方式，实现产销对接，促进庭院经济绿色高质量发展。目前，依托4个党建引领乡村振兴示范片区，通过整合各村优势资源，培育20余个有较高市场知名度的品牌，为打造“峡山匠农”特色品牌矩阵提供了支撑。

　　在此基础上，建立领导挂点包靠制度，由街道党工委副书记挂帅指导，定期召开联席会议，分析存在问题，研究解决措施。同时，创新“一帮N”帮扶模式，包村干部包点包村包户，指导发展庭院经济，通过树立典型、以户带户等方式带动庭院经济发展，目前发展庭院经济4000余户。为提升工作质效，街道农服中心邀请农业专家举办各类农用技术培训班，为庭院经济发展提供技术保证，累计培训农民15000余人次，举办庭院经济现场会400余次。

　　共赢：村民富起来、集体强起来、乡村兴起来

　　发展壮大集体经济是实现乡村全面振兴的重要支撑，从具体实践看，有的村缺少机动地，村集体增收没有可靠来源，但每个村都有一定数量的荒废宅基地和沟渠道路，完全可以将这些废弃宅基地和沟渠道路用于发展庭院经济，既可以销售庭院蔬菜增加集体收入，又可以美化村内环境，减少环境清理开支，在开源和节流上实现双赢。今年以来，依托庭院经济，带动村集体增收120余万元。

　　以郑公街道徐家庄村为例，党支部与潍坊鑫诺餐饮管理有限公司签订收购协议，将麦冬产业与庭院经济相结合，在道路两侧、庭院内种植麦冬草10余亩，可为村集体增收近5万元。

　　通过发展庭院经济，也让岞山街道岞山村尝到了甜头。岞山村党总支书记王则辉用几组数字进行了对比，岞山村由3个村合并而来，村庄面积大，以前每年用于环境整治的机械费、人工费等费用就多达10余万元，2022年开展庭院经济以来，村委利用空闲土地种植苦菜、荠菜等各类野菜10亩，着力打造“庭院蔬菜”和“野菜村”两个品牌，同时村委每年出资3万元采购蔬菜品种赠与群众种植，并明确庭院经济奖补范围、标准，不仅推动了特色产业发展，也极大调动了村民参与庭院经济的主动性，村民纷纷将房前屋后场所种植各类蔬菜，仅此一项每年可节约卫生清理费20余万元，从根本上降低了环境治理成本。

　　在发展特色产业，增加村集体收入的同时，庭院经济也为村民特别是老年群体增收拓宽了渠道、创造了条件。村内高龄老人劳动能力有限，但他们有种植技术，也有能力在家门口打理面积较小的菜园。比如，太保庄街道永旺屯村村民聂作瑜在抖音介绍自己的农家菜园，并为粉丝提供菜种、肥料等技术咨询服务，收益非常可观。郑公街道住王庄村村民王光电，在小菜园种了这四棵葡萄，老人说：“很省心，也不大用管，一年能卖个千把块钱，平常家里油盐酱醋的花销就够了。”