一、引言
档案是社会管理和文化传承的重要组成部分,从早期的石刻、竹简,到现代的电子文档、数据库,其形式与管理方式随着科技进步不断演变。传统模式下,档案管理依赖于手工操作、物理存储,效率低下且易受损毁。大数据时代到来后,数据量爆炸性增长,数据类型多样化,档案管理迎来了前所未有的发展机遇。档案信息化管理能够利用大数据、云计算等技术,对分散数据整合、分类、标引,构建起庞大的数字档案资源库,为社会各界提供便捷的信息检索与利用服务。
二、大数据时代档案管理的发展现状
(一)档案管理信息化的历史进程
20世纪80年代,我国计算机软硬件技术处于初级阶段,档案界开始尝试运用计算机技术进行辅助管理,标志着档案信息化的萌芽。20世纪90年代,随着Office软件系统和办公自动化技术的广泛应用,电子文件大量产生,国家档案局成立了“电子文件归档研究领导小组”,开始对档案信息化进行宏观规划,推动了档案管理系统的全面升级。21世纪后,我国进一步加强了对档案信息化的宏观管理,发布了《档案管理软件功能要求暂行规定》《全国档案信息化建设实施纲要》等规章制度,使档案信息化管理更加规范化、标准化。如今,随着云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术的出现,越来越多的政府机关、企事业单位以及学校等开始重视档案信息化建设,将其纳入信息化战略的重要组成部分,推动了档案管理事业的现代化进程。
(二)档案管理信息化的现状
当前,数字档案的存储与管理成为主流,越来越多的机构和组织开始采用电子档案管理系统,实现了与办公自动化系统的相互衔接。部分系统不但具备档案存储、检索等基本功能,而且可以进行电子化处理、数据挖掘和分析,进一步提升了档案管理的智能化水平。一些机构还建设了向社会公众开放的档案数字资源库,便于提供利用服务,提高了管理的效率和安全性。
三、档案管理信息化面临的挑战与问题
(一)信息安全问题
随着档案管理数字化进程的推进,信息安全问题日益凸显,网络攻击、数据泄露等风险增加,如何保障档案信息的保密性、完整性和可用性,如何平衡个人隐私保护与档案资源的开放利用,成为档案管理面临的一大挑战。
(二)技术标准问题
信息技术日新月异,档案管理系统需要不断升级以适应新技术的发展。然而,不同地区、不同部门之间的档案管理系统往往存在差异,缺乏统一的技术标准和规范,导致信息孤岛现象严重,难以实现信息的共享和互通。如何实现这些数据的标准化处理,确保不同系统间的互操作性,是档案管理需要解决的关键问题。
(三)资源短缺问题
档案管理信息化需要大量的资金投入来支持软硬件设施的建设和维护。然而,由于资金有限,许多机构基础设施建设不完善,影响了信息化进程。此外,大数据时代,传统的手工操作技能已难以满足现代档案管理的需要,而具备信息技术、数据分析、法律知识等的复合型人才则显得尤为稀缺,对档案人员的专业技能提出了更高要求。
(四)法律法规保障问题
尽管我国在档案信息化方面已经出台了一系列法律法规,但是电子档案的法律地位仍然缺乏全面、系统的法律保障,其法律效力认定仍存在一定的模糊性和不确定性,影响了电子档案作为法律证据的可信度,制约了其在司法实践中的广泛应用。
四、大数据时代档案管理的应对策略
(一)加强档案信息安全防护
要加强网络基础设施的安全防护,如防火墙、入侵检测系统等,以防外部攻击;引入数据加密、区块链等先进的安全防护技术,实施严格的访问控制策略,确保只有授权用户才能访问敏感档案信息;还应定期进行安全漏洞扫描和风险评估,及时发现并修复潜在的安全隐患。
(二)提升档案数据处理技术水平
1.应开发具备快速处理、智能分析能力的数据处理算法,针对大数据环境下海量档案数据的处理需求,迅速提取有价值的信息,为决策提供有力支持。算法的优化还应考虑到资源利用效率和能耗问题,以实现绿色、可持续的档案管理。
2.应开发具备强大的数据存储、处理、检索和分析能力的信息系统,便于支持多种数据格式的导入导出,实现档案生命周期管理。同时,该系统还应具备良好的可扩展性和兼容性,便于与其他信息系统对接,实现数据的共享与协同工作。
(三)推动档案管理模式的转型
1.实现档案的集中化、智能化管理。集中化管理有助于整合分散的档案资源,实现资源的优化配置和共享利用,智能化管理可以实现档案的自动分类、智能检索、风险评估,提高档案管理的效率和准确性,有助于更好地应对大数据带来的挑战,推动档案管理现代化。
2.加大档案管理资源投入。档案管理资源的投入是保障档案管理质量和效率的关键因素。为了加大投入力度,应积极争取政府和社会各界的资金支持,为档案管理提供更多的资源支撑。人才是档案管理事业发展的核心要素。为了提升档案管理的专业性和创新性,应积极培养理论基础扎实、实践经验丰富、信息素养优秀的高素质档案管理人才,提高档案队伍整体水平,推动档案管理专业化发展。
(四)注重法律法规与制度的完善
明确电子档案的法律地位,包括其作为法律证据的可接受性、真实性和完整性的认定标准,有助于消除电子档案在法律应用中的不确定性,提高其在司法实践中的认可度。应针对大数据时代的特点,制定专门的电子档案管理法规,明确电子档案生成、收集、整理、保管、利用和销毁等各个环节的具体要求,为电子档案管理提供全面的法律保障。
五、结语
大数据背景下,档案管理实现了从纸质到电子、从封闭到开放的历史性跨越,显著提升了管理效率与信息利用价值。然而,信息安全、技术更新、资金投入、人才培养及法律法规完善等方面的挑战仍不容忽视。展望未来,档案管理应继续深化信息化进程,加强技术创新与标准统一,加大资金投入,培养复合型档案管理人才,推动档案管理与信息技术深度融合。同时,应积极推动完善相关法律法规,明确电子档案的法律地位与保护机制,为档案管理事业提供更加坚实的法律保障。未来,随着数字化技术的不断成熟,档案管理将更加智能化、便捷化、高效化,为社会各界提供更加优质的信息服务。(王鹏)