党的二十大党章修正案中，将医院增列为“凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织”的基层单位类型。加强公立医院党的建设，用高质量党建工作引领和保障医疗服务事业高质量发展成为时代新要求。
一、公立医院党建工作存在的普遍性问题
公立医院医疗业务工作繁重，普遍存在党员重业务轻党建、党建与业务“两张皮”现象。部分医院在改革发展中党委的主导作用及党支部的战斗堡垒作用发挥不突出，没有将党建工作纳入全面绩效考评体系，也没有建立党支部参与科室重大事项决策机制。部分党员干部面对现代医院管理新形势有“佛系躺平”心态，党员在急难险重任务中先锋模范作用发挥不充分，阻碍了公立医院实现党建引领高质量发展。
二、构建“六大融合机制”推动公立医院党业深度融合
面对国家加快公立医院高质量发展的新形势，着力提升医院党建工作质效，以“六大融合机制”推动党建业务同频共振，以党建引领推动形成高质量发展新质生产力。
(一)党建融入文化建设，共筑“健康梦”提升引领力。将中国传统文化的“君子怀德”“国之大者”“仁者爱人”精髓融入党员教育，将新时代医者使命和发展愿景根植于党员内心，使党员从外化于行的制度约束向内化于心的主动遵守转变。建立仁术思政课堂，打造形式多样的文化党课。组织开展诗词中的党史朗诵会、先进榜样?最美劳模家书诵读、感动人物事迹报告会等活动，大力弘扬伟大建党精神、伟大抗疫精神和救死扶伤的医学职业精神，大力宣传身边榜样的好思想、好品德、好作风，引导党员着力践行“人民至上，生命至上”的服务宗旨。以青年演说家、书记讲坛、叙事分享等形式多样的微课堂推进“大医精诚”“仁心仁术”清廉文化进医院、进支部、进临床，推出一批模范共产党员、医德标兵、医德示范科室，遴选一批医德高尚、医技精湛的“大医?名医”，用先进典型激励党员干部树立正确的权力观和价值观，始终坚守“救死扶伤”的医者初心。
(二)党建融入医院治理，把牢“总航舵”提升领导力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把准政治方向，不断强化党在医院的全面领导。贯彻落实党委领导下的院长负责制，着力构建党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。抓住深化医改的新机遇，充分发挥党委在国家区域医疗中心建设、推进医院治理能力现代化、持续改善医疗服务等重点工作中的主导作用，以医院改革发展成果检验党组织工作成效。坚持“支部建在科室上”，与内设机构同步构建“协调统一、运行通畅、保障有力”的管理体系。推动党支部议事规则落地实施，赋予党支部充分权力参与科室重大问题决策，在业务发展、职称晋升、评先评优及科室其他重要事务方面拥有话语权，使党支部的领导不仅仅停留在思想层面，更要落实到实践层面，将党建工作成效向学科发展、人才培育、科技创新等领域延伸，提升党支部政治引导力。
(三)党建融入绩效考评，打造“一张网”提升执行力。构建党建与业务同部署、同推进、同考核的“一张网”联动机制，将党建工作纳入科室绩效考核，并与党员评先评优相结合，形成“月、季、年”量化考评体系。实施执行力提升工程，对党委和支部重点工作进行细化分解，运用综合考评和述职评议等“杠杆作用”，从职责落实、劳动纪律、安全生产、协作沟通、党风廉政等多方面进行考核，以末位淘汰制肃杀不作为、慢作为的风气。探索“线上+线下”党建管理模式，将党员培训、资料收集、督查考核、信息共享等功能纳入智慧党建云平台，对党支部组织生活开展情况实施动态管理与考评。开展“党建+管理服务创新”最佳主题党日竞赛活动，以创新推动党建业务同频共振，促进党务与业务能力的双提升。
(四)党建融入人才建设，推进“一盘棋”提升服务力。落实党管干部、党管人才，党委全面统筹部署人才干部培育一体化建设体系。实施高层次人才引育工程，健全人才评价激励机制和服务保障机制。完善干部选拔任用、动态管理、科学考评体系，在选拔和使用干部时向优秀年轻党员骨干倾斜。建立干部成长学校，对党员的职业发展、晋职晋升、出国研修等提供支持与帮助。遴选优秀年轻党员干部到国内外一流院校研修，采取学术交流、岗位轮换、挂职锻炼等方式拓宽视野、拓展思维，提升科学管理能力和综合协调能力。打造专业化党务干部队伍，注重在高层次人才中发展吸纳党员，选拔培养政治业务突出的“双带头人”，注重把年轻的学术骨干、党建专家纳入党支部书记后备力量，培养专家型党支部书记，使人才在业务上冒尖、在政治上进步。
(五)党建融入品牌建设，树立“一面旗”提升战斗力。积极培育“一支部一品牌一特色”，以旗帜示范激发同向同力。坚持学思用贯通打造学习型党支部，建立党员干部领学、营造氛围共学、知行合一促学的“三学联动”机制。创建党建书屋，开展书香漂流、清风座谈、读讲一本好书等活动，激发党员参与“一月一课一片一实践”的积极性。创建党员先锋岗，划分党员责任区，党员带头推出节假日门诊、一站式服务，开设老年服务驿站、阳光病房，在优化流程减少患者来回跑、规范诊疗行为降低医疗费用、改善医疗环境提升就医感受上下功夫，用心用情解决老百姓的“急难愁盼”问题，打造无投诉、无事故、无违纪、树形象、优服务、惠民生的服务型党支部。建立科技创新团队和紧急医学救援队，充分发挥党支部在医疗急难险重工作和科技项目攻关中主力军作用，让党支部来领办要事、大事、难事，激励党员干部始终站在攻坚克难的第一线，冲在重大突发事件应急救援的最前沿，锻造改革创新、锐意进取的创新型党支部。
(六)党建融入人文建设，架起“连心桥”提升凝聚力。定期开展“党群心连心”公益行活动，与基层医疗机构联手打造“党建+健康”发展共同体，推动优质医疗资源下沉。建立党政工青妇网格化思政工作体系，健全党内激励、关爱、帮扶机制。党委定期召开意识形态工作分析会，党工青妇建立重点对象关注清单，对思想不稳定、家庭困难、身患重疾等党员职工开展定期走访慰问和一对一帮扶，提升认同感和归属感。完善职工体检制度、大病救助制度、关心下一代成长制度，开设心理咨询热线，组织魅力女性大讲堂、文艺晚会、职工运动会等活动，缓解工作压力，提升职工幸福感。开通书记信箱和党员留言板，通过书记有约、党外人士座谈会、职代会等方式广泛征集意见建议，激发职工主人翁意识。落实党员干部直接联系群众制度，定期开展调查研究，推出党员干部零距离、我与领导面对面等活动，将深入群众、关爱员工、指导基层的各项举措落到实处。
公立医院党建工作要紧紧围绕健康发展需求，提高站位，找准结合点，不断激发基层党组织的凝聚力、向心力和战斗力，推动党建与业务真正由“两张皮”转变成“一盘棋”。把党建优势转化为发展资源，不断凸显党的建设对医院各项事业发展的推动作用，使党建引领医院发展的方向更明确、重点更突出、任务更聚焦，打造“政治生态好、用人导向正、干部作风实、发展环境优”的公立医院典范。
作者单位：湖南省人民医院(湖南师范大学附属第一医院)
